巡網融合：傳統出租車的破繭與煥新

2025年出行市場變革浪潮中，“巡網融合”已成出租車行業轉型升級的核心方向。政策導向積極轉變，市場結構日趨多元，巡游出租車正寄望通過網約化、數字化營運重獲競爭優勢。不過，傳統產業的固有束縛與產業層面的現實劣勢，讓這一轉型之路布滿荊棘、充滿挑戰。

出行市場的迭代重構與轉型契機

近年來，互聯網技術飛速發展深刻改變了民眾出行習慣，手機打車漸成主流，傳統出租汽車勞動密集型、資源密集型的模式，已難適應當今經濟社會發展新需求。相關數據顯示，盡管傳統出租車揚招在交易總額中仍占市場主導，份額達90.8%，但來自多方的沖擊已不容忽視。

黨的二十大擘畫的交通強國、數字中國宏偉藍圖，與《數字交通“十四五”發展規劃》的具體部署，為出租汽車行業轉型提供了堅實政策支撐與清晰行動指南。政策驅動下，交通運輸行業全方位向 “數” 融合成為必然，出租汽車行業新老業態融合發展更被提升至“十四五”時期核心主題高度。國務院辦公廳印發的《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》，明確提出促進巡游出租汽車轉型升級、規范網約預約出租汽車經營、推動兩種業態融合發展，進一步為行業變革錨定方向。此后，交通運輸部等多部門積極響應，鼓勵巡游車企業轉型提供網約服務，各地政府亦紛紛出臺配套政策，為行業轉型營造良好政策環境。

“巡網融合”認知誤區與轉型梗阻

在不少人認知里，“巡網融合”常被簡單等同于“出租車+線上”模式。面對網約車業態的強烈沖擊，巡游出租車行業曾陷入急功近利的誤區，仿佛將業務從線下搬到線上，網約化轉型便能一蹴而就。但現實給行業以沉重警示：當前出行市場格局已發生根本性變革，若仍依賴傳統思維與現有管理模式推進網約化，轉型之路必將阻力重重。

以重慶為例，當地運管部門相關負責人指出，網約車進入市場后，出租車單純依靠傳統巡游模式已難以滿足群眾出行新需求。推進“巡網融合”，不僅是出租汽車行業轉型升級的實踐探索，更能有效破解傳統巡游車信息不對稱、空駛率高、運力分布不均等問題，推動交通出行智能化進程，成為提升服務品質、優化營商環境的重要抓手。

然而在實際推進中，巡游出租車網約化進程阻力重重。從業者普遍存在觀望心態，無論是交管部門、企業管理者還是一線司機，均缺乏破局的堅定決心。這與網約車平臺早期的市場策略密切相關：平臺初期通過向企業和駕駛員讓利引流、培養用戶習慣，待形成規模效應后便調整策略，導致駕駛員利益受損。這種短期催生業務量增長的做法，本質上是犧牲行業長遠利益的“膨脹劑”。

此外，全國巡游出租車行業存在產業鏈分散、管理模式多元、發展步調不一等問題，加之歷史遺留問題復雜，導致統一高效的調度平臺缺位，嚴重影響用戶體驗。若盲目推進網約化運營，只會暴露業態短板，將用戶推向競爭對手。因此，多數傳統出租車公司在選擇合作方時慎之又慎，更傾向于與聚合平臺合作，對自營網約車平臺持觀望態度，唯恐重蹈“賠了夫人又折兵”的覆轍。

提質“換?！保?/span>巡網融合的獲客內核

盡管部分城市的巡游出租車行業已實現線上監管，但受準入門檻偏低、駕駛員能力參差不齊、后續監管力度不足等因素制約，乘客的乘車體驗仍缺乏穩定保障，很大程度上依賴運氣。而市場化出行平臺的出現，打通了全渠道服務鏈路，將服務質量與司機接單量、接單質量直接掛鉤，有效約束了駕駛員的不文明行為，推動服務水平整體提升，為乘客帶來了更優質的乘車體驗。

以兄弟城市西安為例，當地巡游出租車行業從數據收集、司機畫像分析、獎懲規則制定，到司機管理與精準觸達，構建起全流程閉環服務體系。同時，借助線上支付系統，出租車公司能夠精準掌握司機的實際運營收入數據，進而針對性地采取管理與服務措施，幫助司機更好地開拓市場、贏得乘客認可。這種將優質服務與客源獲取深度綁定、把選擇權交還乘客、實現人員優勝劣汰的模式，值得其他城市借鑒。

在深圳，乘客通過“深圳出租”平臺叫車，超半數訂單可在5秒內應答，駕駛員接單平均耗時縮短至2分鐘以內；在重慶，超七成巡游出租車接入“重慶出租”平臺。這些成功案例印證，通過科學合理的“巡網融合”模式，能夠切實提升運營效率與服務質量，為行業發展注入新活力。

“網約車進入市場后，出租汽車行業發生了巨大變化，手機叫車日益受到乘客青睞，單純依賴傳統巡游模式已難以滿足群眾出行新需求?！蔽沂?/span>道路運輸管理部門相關負責人表示，推進出租汽車“巡網融合”，不僅能有效破解傳統巡游車信息不對稱問題，減少車輛空駛、提高運行效率、均衡運力分布，推動交通出行智能化發展，更是出租汽車行業轉型升級的實踐探索，也是提升服務品質、優化營商環境的有力抓手。

在政策驅動與市場變革的雙重背景下，巡網融合更肩負著破解老年人“數字鴻溝”的特殊使命：行業圍繞老年人出行、就醫等高頻場景，正推動智能化服務與傳統方式的深度耦合 ——一方面完善出租汽車電召服務體系并組建愛心車隊，通過電話預約、現場預約等傳統渠道為老年群體提供優先服務；另一方面鼓勵平臺開展適老化改造，增設“一鍵叫車”物理按鍵與優先派單機制，如兩江新區投用的出租車智能招呼亭，老年人按下按鍵即可通過大數據將需求上傳至服務中心，由系統自動調度附近巡游車或網約車，徹底規避APP操作的繁瑣性。這種“線下按鍵觸發 + 線上智能派單”的模式，既保留了老年人熟悉的服務觸點，又借助巡網融合的數據互通能力提升響應效率，通過適老化功能優化使老年用戶叫車成功率提升60%，同步實現了“傳統服務不缺位、智能服務更易用”的轉型目標，為巡網融合注入了“技術普惠”的人文溫度。

開展出租汽車巡網融合，是交通強國建設的需要，是行業融合發展的需要，更是回應群眾期待的需要。不難預料，在很長一段時間內，巡網融合都將是全行業發展的方向，如何集聚各界創新資源、加快解決行業共性問題、推進創新成果落地轉化、提升傳統商品的分化屬性，打通產業鏈的大通道、微循環，應成為全行業最為迫切考慮和攻克的議題。

“巡網融合”已成出租車行業轉型升級的核心方向