市出協參加市交通委組織全市巡游車網約車行業調研暨涉穩風險集中整治部署工作 推動行業健康穩定發展 筑牢安全合規運營根基

為全面貫徹落實交通運輸部關于出租汽車行業高質量發展的工作要求，精準破解行業當前面臨的突出問題，切實防范化解涉穩風險，2025年12月8日，重慶市交通運輸委員會組織開展出租汽車行業發展調研暨全市巡游車、網約車、公交車重點區縣涉穩風險集中整治工作動員部署會議。作為行業自律與服務的核心樞紐，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會全程深度參與調研走訪，并參加工作部署會議，積極履行橋梁紐帶職責，為行業健康穩定發展建言獻策。

本次活動由市交通運輸委主要負責人率隊，分調研走訪與會議部署兩個階段開展，覆蓋市道路運輸中心、市交通執法總隊、相關區縣交通運輸委、重點運輸企業及行業協會等多家單位。活動以"摸清行業現狀、破解發展難題、防范涉穩風險、推動提質增效"為核心目標，通過實地調研與集中研討相結合的方式，全面梳理行業發展痛點、堵點，明確下一階段重點工作方向，為我市出租汽車行業（含網約車）規范有序發展注入強勁動力。

實地調研探實情精準把握行業動態

當日14:20，調研組分赴滴滴出行重慶分公司開展實地調研。調研過程中，調研組詳細聽取了滴滴出行重慶分公司地方事務部總監王松關于黨建工作引領、駕駛員群體權益保障、網約車平臺經營情況的專項匯報，重點了解平臺在駕駛員準入管理、訂單派單機制、收入結算保障、權益糾紛處理等方面的工作舉措與實際成效。

調研團隊圍繞網約車行業黨建與業務融合發展、駕駛員權益保障體系建設、平臺合規經營落實情況等關鍵議題，與企業負責人進行深入交流，細致詢問平臺在應對運力調控、規范價格行為、強化安全管理等方面的實踐經驗與面臨的挑戰。通過實地查看、臺賬查閱、互動問答等方式，調研組全面掌握了網約車平臺運營管理的第一手資料，為后續精準施策、科學監管奠定了堅實基礎。

行業協會黨委書記陳衛東全程陪同市交通委領導參與調研。陳書記結合日常行業服務與治理工作，向調研組反饋了當前網約車行業在駕駛員培訓賦能、租賃糾紛調解、低價競爭規范等方面的突出問題，建議進一步強化政策引導與行業協同，推動平臺企業落實主體責任，完善行業自律機制，共同營造公平競爭、規范有序的市場環境。

會議部署明方向凝聚行業發展共識

當日15:20，全市巡游車、網約車、公交車重點區縣涉穩風險集中整治部署會暨出租汽車行業發展調研工作會在渝中區人民政府2樓2會議室召開。會議由市交通運輸委黨委委員、副主任郝祎主持，市交通運輸委主要負責人何慶出席會議并作重要講話。市出協黨委書記陳衛東、會長喻懷江、秘書長劉崇偉及網約車分會牛子福、汽車租賃分會劉熙全程參會，積極參與政策研討與工作交流。

（一）涉穩風險集中整治：筑牢行業安全穩定防線

會議第一階段，市交通委運輸處劉元杰處長詳細通報了《巡游車網約車公交車重點區縣涉穩風險集中整治工作實施方案》主要內容。方案聚焦當前出租汽車行業（含網約車）存在的涉穩風險隱患，明確了集中整治的工作目標、整治范圍、重點任務與實施步驟，提出要通過強化源頭管理、規范經營行為、化解矛盾糾紛、提升服務質量等舉措，全面防范化解行業各類風險隱患，保障駕駛員合法權益，維護行業安全穩定大局。

郝祎副主任強調，各相關單位要切實提高政治站位，充分認識集中整治工作的重要性與緊迫性，壓實工作責任，細化工作措施，形成市、區（縣）、企業、協會四級聯動的整治工作格局。重點圍繞網約車平臺合規經營、駕駛員權益保障、市場秩序規范、安全生產管理等關鍵領域，開展拉網式排查與針對性整治，嚴厲打擊違法違規經營行為，及時化解各類矛盾糾紛，確保集中整治工作取得實效。

何慶主任在講話中指出，涉穩風險集中整治是當前出租汽車行業管理的重要政治任務，各單位要堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦重點難點問題，精準發力、綜合施策。要強化平臺企業主體責任，督促企業規范經營行為，保障駕駛員合法權益；要加強部門協同聯動，形成監管合力，嚴厲打擊擾亂市場秩序的違法違規行為；要健全矛盾糾紛排查化解機制，及時回應駕駛員訴求，從源頭上防范化解涉穩風險，為行業發展營造安全穩定的環境。

（二）行業發展調研座談：共商高質量發展路徑

在隨后的出租汽車行業發展調研工作會上，市出租汽車暨汽車租賃協會主要負責人衛東書記代表行業作工作匯報，全面總結了協會在行業自律、政策傳達、權益保障、服務賦能等方面的工作成效，深入分析了當前網約車行業在運力調控、價格規范、駕駛員培訓、新能源轉型、巡網協同等方面面臨的機遇與挑戰，并提出針對性工作建議。

衛東書記在匯報中指出，當前網約車行業仍面臨三大突出問題：（一）黨建工作與行業治理融合效能有待提升。面對行業營收下滑、市場內卷、駕駛員流失等嚴峻挑戰，現有黨建工作在探索“黨建+破題”的創新路徑上方法不多、舉措不實，未能充分將黨的組織優勢、政治優勢有效轉化為破解行業發展困局、引領行業健康轉型的實際治理效能。（二）巡網融合發展面臨多重挑戰。巡游車與網約車服務同質化競爭日趨激烈，但在運價機制、從業人員保障等關鍵政策上仍存在差異，導致競爭環境不公平。平臺行為尚未形成有效約束。部分平臺存在派單不透明、違規操作等問題，跨部門協同監管不足，難以對平臺運營實施精準規范和有力監督。（三）租賃車輛風險防控與運營保障存在短板。一是長期受詐租騙租等問題困擾，相關案件面臨立案門檻高、車輛追回難等處置困境，給企業造成重大經濟損失。二是車輛違章處理流程不暢、合同權益保障力度不足、涉及車輛抵押的立案難等問題相互交織，導致部分租賃車輛因違章未處理而無法正常通過年檢，影響企業正常運營。

針對上述問題，行業協會建議主管部門進一步強化運力動態調控機制，建立基于市場供需的運力調整模型；加強價格行為監管，出臺網約車運價指導標準，遏制低價競爭；完善租賃行業監管體系，規范租賃合同文本與收費標準，切實保障駕駛員合法權益。與會各單位圍繞行業發展調研主題展開深入交流。市道路運輸中心、市交通執法總隊分別通報了近期網約車行業監管工作情況，明確了下一步在合規監管、市場秩序整治等方面的工作重點。

何慶主任在總結講話中充分肯定了市出租汽車暨汽車租賃協會在行業服務、自律管理、權益保障等方面的工作成效。他指出，出租汽車行業是城市交通運輸的重要組成部分，關系到市民出行便利與城市形象。當前行業發展面臨新形勢、新挑戰，需要政府、企業、協會協同發力、共克網約車行業發展面臨的新形勢與新挑戰。

何慶主任強調，下一步行業發展要重點抓好五個方面的工作：一是站穩立場，旗幟鮮明，當好維護合法權益的代理人。二是統籌兼顧，守住底線，堅決做到“五個嚴禁”。三是問題導向，標本兼治，把解決問題與上報民情相結合起來。四是盡我所為，****，先易后難，引導大家看到希望。五是強化行業自律，引導企業規范經營、公平競爭，共同營造健康有序的市場環境。

錨定目標勇擔當扎實推進后續工作

此次調研與會議的召開，為我市出租汽車行業發展指明了方向、凝聚了共識。下一步，重慶市出租汽車暨汽車租賃協會網約車分會將以此次會議精神為指引，切實履行行業職責，重點抓好以下工作：

一是強化政策傳達落實。及時組織會員企業開展集中整治方案與會議精神專題學習，確保政策要求傳達到位、落實到位；協助主管部門開展集中整治工作，組織企業開展自查自糾，建立問題臺賬，限期整改落實。

二是深化行業自律管理。進一步完善行業自律公約，針對低價競爭等突出問題，組織會員企業簽訂公平競爭與安全穩定承諾書；加強對網約車租賃企業的規范引導，推廣使用標準化租賃合同文本，開展網約車租賃企業信用評價，營造誠信經營的市場環境。

三是持續優化權益保障。進一步完善駕駛員訴求表達與糾紛調解機制，聯合法律機構為駕駛員提供免費法律咨詢服務；擴大駕駛員關愛活動覆蓋面，計劃明年開展技能培訓（競賽）、健康關愛、困難幫扶等活動，全方位惠及網約車駕駛員；聯合相關單位開展運價調研，為運價動態調整提供數據支撐。

四是推動行業創新發展。深化巡網協同試點工作，總結試點經驗，擴大合作范圍，力爭明年實現融合訂單占比逐步提升；加快新能源車輛推廣應用，組織企業開展新能源車輛采購、運營經驗交流，協調解決運營成本控制等方面的問題，力爭明年會員企業新能源網約車占比進一步提升；搭建行業信息化服務平臺，整合運力、訂單、充電、維修及司機驛站等資源，為企業與駕駛員提供一站式服務。

重慶市出租汽車暨汽車租賃協會網約車分會將始終堅守"服務行業、服務企業、服務駕駛員"的初心使命，積極發揮橋梁紐帶作用，主動作為、履職盡責，全力推動我市網約車行業規范、健康、穩定發展，為建設人民滿意的城市交通運輸體系貢獻更大力量！

以下為滴滴出行調研現場！

以下為渝中區政府會議現場！