各地兩會代表委員熱議網約車規范與新就業群體權益

今年各地兩會期間，網約車行業發展、新就業形態勞動者權益保障成為代表委員關注焦點。圍繞司機權益保障、合規運營監管、自動駕駛有序落地、服務品質提升等核心議題，多地代表委員結合地方實際，提出一系列針對性強、務實可行的建議，助力網約車行業健康可持續發展。

北京聚焦通行效率優化，北京市人大代表王建生建議，探索出租車、網約車載客狀態下預約借用公交專用道，通過技術手段核準車牌與時段，既提升專用道使用率，也彰顯公共服務優先原則。

廣州、上海緊盯自動駕駛變革。廣州市政協委員方鷗建議，以穩健發展為原則引導無人駕駛網約車有序落地，建立運力準入評估機制，規范定價促銷，為司機轉型預留緩沖期；上海市人大代表楊國平提議，加速無人駕駛出租車全無人商業化落地，修訂條例完善監管，以自動駕駛破解機場短途拒載難題，堅守總量控制、結構優化、資質規范三條底線。

成都、江蘇聚焦司機服務與就業環境。成都市政協委員馬胤關注司機高負荷、長待機現狀，建議打造網約車專屬綜合服務中心，增設限時專用停車位，引入心理關愛服務；江蘇省政協委員胡建軍倡導平臺算法向上向善，優化派單、定價等規則，聯動推進線下友好場景建設。

上海、重慶聚焦法治保障。上海市人大代表朱雪芹呼吁加快新就業形態勞動者權益保障地方立法與制度完善，厘清平臺、企業與勞動者權責邊界。作為西部重要中心城市，重慶將網約車司機等新就業群體權益保障擺在突出位置，重慶市人大代表李成玲建議，加快啟動新就業形態勞動者權益保障地方立法，明確平臺、用工企業與勞動者三方權利義務，健全勞動報酬、休息休假、社會保險、勞動安全等配套制度，以法治化手段為網約車從業者筑牢權益底線。

湖北、四川著力規范運營秩序。湖北省人大代表王利建議搭建全省統一合規營運車輛系統庫，從源頭核驗合規性；湖北省人大代表陳萬青提出推動出租車與網約車同乘同價，統一運價體系、打通數據壁壘；四川省政協委員邵永波建議推行網約車統一標識，構建全鏈條治理體系，整治行業亂象。

立足山城出行特點，重慶代表委員還結合本地行業實際，提出更具針對性的治理思路。針對全市網約車平臺多、車輛與司機基數大、市場競爭激烈等特點，代表委員建議，在推進地方立法的同時，進一步強化運力動態調控，優化巡游車與網約車結構配比，遏制無序擴張與低價內卷；加快完善“司機之家”“暖新驛站”布局，在場站、商圈、充電點增設停車休息、就餐如廁、充電補給等便民服務，切實解決司機 “停車難、休息難、補給難”；依托行業協會搭建政府—平臺—司機常態化溝通機制，規范平臺抽成、派單與定價規則，推動行業從價格競爭轉向服務競爭、合規競爭，讓網約車發展更有序、司機收入更穩定、市民出行更安心。